Жапаров выступил на Генассамблее ООН

В начале выступления Садыр Жапаров поздравил Халилура Рахмана с избранием председателем 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, после чего остановился на нынешней международной обстановке.

Президент Кыргызстана отметил, что спустя более 80 лет после создания ООН в различных регионах мира продолжаются войны, вооруженные конфликты и гуманитарные кризисы. В частности, он упомянул события вокруг Украины, Ирана, Судана и Палестины, подчеркнув необходимость совместных действий международного сообщества для укрепления мира, безопасности и устойчивого развития.

Кыргызстан готов выступить посредником

Жапаров заявил, что Кыргызстан выступает за диалог и мирное разрешение конфликтов и готов выполнять посредническую роль при урегулировании сложных международных вопросов.

По его словам, Центральная Азия в последние годы продемонстрировала способность мирным путем решать сложные межгосударственные проблемы. Регион, как отметил президент, становится примером конструктивного сотрудничества, а также экономического, инфраструктурного и технологического развития. Кыргызстан готов делиться этим опытом с международным сообществом.

Кыргызстан впервые вошел в Совет Безопасности ООН

Отдельное внимание Жапаров уделил избранию Кыргызстана непостоянным членом Совета Безопасности ООН на 2027–2028 годы — впервые в истории республики.

Глава государства поблагодарил 142 страны, поддержавшие кандидатуру Кыргызстана. По его словам, это свидетельствует не только о готовности Бишкека активнее участвовать в международных делах, но и о возрастающей роли Центральной Азии.

Жапаров подчеркнул, что членство в Совбезе ООН является для Кыргызстана не привилегией или наградой, а большой ответственностью.

Президент заверил, что Бишкек будет придерживаться принципов международного права, справедливости, защиты прав человека и многосторонней системы, основанной на взаимном уважении и балансе интересов.

Жапаров предложил расширить Совет Безопасности ООН

Одним из центральных пунктов выступления стала реформа ООН.

Президент Кыргызстана заявил, что, несмотря на многолетние дискуссии о преобразовании Организации, ее институциональная структура по-прежнему сталкивается с серьезными проблемами.

По мнению Жапарова, необходимо расширить состав Совета Безопасности ООН. Он предложил предоставить Африке два постоянных места, а Латинской Америке — одно.

Глава Кыргызстана также отметил, что на постоянное членство претендуют некоторые развитые государства, и призвал рассмотреть их обращения.

Предложен реестр выполнения решений ООН

Жапаров назвал еще одной серьезной проблемой отсутствие эффективного механизма обеспечения исполнения решений ООН.

По его словам, систематическое невыполнение решений Организации снижает доверие к многосторонней системе и создает впечатление, что нормы международного права можно игнорировать.

В связи с этим Кыргызстан предложил создать в рамках Генеральной Ассамблеи постоянный публичный реестр выполнения государствами резолюций ООН и взятых международных обязательств.

В реестре предлагается фиксировать степень исполнения решений, обязать государства регулярно предоставлять соответствующую отчетность, готовить аналитические обзоры по регионам и отраслям и обеспечивать равный доступ стран к этой информации.

Четыре этапа воздействия на страны, не выполняющие решения

Жапаров предложил применять поэтапный механизм реагирования в отношении государств, систематически не выполняющих решения ООН.

На первом этапе стране должно направляться официальное уведомление с последующими консультациями с профильными органами ООН.

На втором этапе предлагается направлять мониторинговую миссию для определения объективных причин невыполнения решений и подготовки рекомендаций.

На третьем — выносить вопрос на пленарное заседание Генеральной Ассамблеи.

На четвертом этапе могут инициироваться предусмотренные Уставом ООН процедуры, включая передачу вопроса Совету Безопасности и рассмотрение ограничительных мер.

Среди возможных мер Жапаров назвал временное ограничение участия государства в программах ООН, пересмотр форматов сотрудничества и другие дипломатические меры.

Жапаров предложил ограничивать право вето

Президент Кыргызстана также затронул один из наиболее дискуссионных вопросов работы Совета Безопасности — право вето его постоянных членов.

По мнению Жапарова, когда рассматривается систематическое неисполнение решений ООН, постоянным членам Совбеза следует добровольно воздерживаться от применения права вето.

Кыргызский лидер предложил создать при Генеральной Ассамблее открытую рабочую группу, которая могла бы провести межправительственные консультации и подготовить возможные модели нового механизма.

Кыргызстан намерен официально вынести свои предложения на рассмотрение после начала своего членства в Совете Безопасности 1 января 2027 года.

Жапаров выступил против односторонних санкций

Значительную часть речи президент Кыргызстана посвятил санкционной политике.

По словам Жапарова, в некоторых случаях санкции используются отдельными государствами в качестве инструмента вмешательства во внутренние дела суверенных стран, а последствия ограничений затрагивают небольшие развивающиеся государства.

Он заявил, что некоторые крупные государства, преследуя собственные интересы, оказывают давление на небольшие страны, в том числе Кыргызстан, и пытаются ставить перед ними ультиматумы.

Жапаров поблагодарил Трампа за прекращение финансирования НПО

В этой части выступления президент Кыргызстана отдельно упомянул президента США Дональда Трампа.

Жапаров положительно оценил решение американской администрации прекратить финансирование неправительственных организаций за рубежом. По оценке кыргызского президента, это сократило возможности НПО вмешиваться во внутреннюю политику развивающихся государств и способствовало укреплению их суверенитета.

Жапаров публично выразил Трампу признательность за это решение.

«Право вводить санкции должно принадлежать ООН»

Жапаров предложил существенно изменить международный механизм применения санкций.

По позиции кыргызской стороны, решения о санкциях должны приниматься в соответствии с Уставом ООН, а право вводить ограничения против государств следует предоставить исключительно Организации Объединенных Наций.

Президент предложил создать обязательный механизм предварительного рассмотрения санкционных инициатив, чтобы оценивать возможные гуманитарные, экономические и социальные последствия ограничений.

Кроме того, страны, предлагающие санкции, по его мнению, должны четко объяснять их правовое основание, цели, необходимость, а также критерии и условия последующей отмены.

Под эгидой ООН Жапаров предложил сформировать единый международный механизм мониторинга санкций и их регулярного пересмотра.

Президент подчеркнул, что ООН должна обладать реальными инструментами обеспечения выполнения своих решений. По его мнению, если решения Организации не выполняются, а другие государства продолжают сотрудничество с нарушителем без каких-либо последствий, эффективность международных механизмов снижается.

Кыргызстан предупредил об угрозе таяния ледников

Вторая крупная часть выступления была посвящена климату и экологическим проблемам.

Жапаров отметил, что средняя температура на планете и число чрезвычайных ситуаций, связанных с климатическими изменениями, растут, а их последствия затрагивают энергетику, сельское хозяйство, продовольственную безопасность и экономику.

Кыргызстан как горная страна особенно уязвим перед таянием ледников, подчеркнул президент.

Он пригласил мировых лидеров принять участие во Втором глобальном горном саммите «Бишкек+25», который пройдет в столице Кыргызстана 21–23 октября 2027 года и станет заключительным мероприятием Пятилетия международных действий по развитию горных регионов на 2023–2027 годы.

Жапаров предупредил о риске для Иссык-Куля

Особое внимание президент уделил ситуации вокруг озера Иссык-Куль.

Жапаров напомнил, что высокогорное озеро входит в биосферный резерват ЮНЕСКО и включено в список водно-болотных угодий международного значения в рамках Рамсарской конвенции.

По приведенным им данным, за последние 170 лет уровень воды в Иссык-Куле снизился почти на 14 метров, а в течение последних пяти лет скорость снижения достигла семи сантиметров в год.

Из 101 реки, которые исторически впадали в озеро, сегодня лишь около 30 имеют круглогодичный сток.

Основным источником воды для Иссык-Куля остаются ледники Тянь-Шаня. По словам Жапарова, за последние 70 лет исчезло более 30% горных ледников, причем около 20% этого сокращения пришлось только на последние 7–10 лет.

Кыргызстан готов выделить $10 млн на спасение Иссык-Куля

Президент сообщил, что Кыргызстан реализует государственную Концепцию устойчивого развития эколого-экономической системы Иссык-Куля до 2030 года.

В регионе введены экологические ограничения, реализуются пилотные проекты по мониторингу глубины озера с использованием подводной робототехники, а также проводятся масштабные работы по очистке дна и акватории.

Однако, по словам Жапарова, скорость климатических изменений превышает возможности одного государства.

Президент предупредил, что исчезновение Иссык-Куля стало бы не только национальной трагедией Кыргызстана, но и невосполнимой экологической потерей для всего региона. В качестве предупреждающих примеров он привел судьбу Аральского моря и озера Чад.

В связи с этим Жапаров официально обратился к ООН, международным финансовым институтам и государствам-донорам с предложением создать специальный совместный трастовый фонд по сохранению Иссык-Куля.

Кыргызстан, подчеркнул президент, готов первым внести в этот фонд 10 млн долларов из государственного бюджета.

«Иссык-Куль — наш общий климатический аманат»

В завершение экологической части выступления Жапаров обратился к понятию «аманат», которое в кыргызской культуре означает обязанность сохранить полученное от предков и передать его будущим поколениям.

Президент назвал Иссык-Куль «общим климатическим аманатом» и подчеркнул, что Кыргызстан предлагает международному сообществу не просто оказать стране помощь, а создать глобальное партнерство для сохранения уникального природного объекта.

«Мы не просим у вас помощи. Мы предлагаем совместное глобальное партнерство для сохранения этого уникального природного ресурса планеты Земля», — заявил Жапаров.

Завершая выступление, президент Кыргызстана напомнил, что в 2026 году республика отмечает 35-летие независимости.

По его словам, за этот период Кыргызстан прошел через различные испытания, однако выбрал сотрудничество вместо конфронтации и созидание вместо разрушения.

Жапаров призвал государства переходить от заявлений к конкретным действиям и совместно строить международную систему, в которой диалог будет сильнее оружия, взаимное уважение — сильнее страха, а сотрудничество между странами будет приносить практические результаты.